| Hasło | Wyjaśnienie |
|---|---|
| Bankowalność Projektu | oznacza zdolność do pozyskania finasowania zewnętrznego dla Projektu PPP |
| Certyfikacja | oznacza opiniowanie zasadności realizacji Przedsięwzięcia przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego, w rozumieniu Ustawy o PPP |
| Decyzje Administracyjne | oznaczają wszelkie decyzje/pozwolenia administracyjne, uzgodnienia, zgody, pozwolenia, opinie, Decyzje Środowiskowe i inne niezbędne do realizacji Projektu PPP, wydawane przez organy administracji, których uzyskanie jest niezbędne dla przeprowadzenia Projektu PPP |
| Decyzje Środowiskowe | oznaczają decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach w rozumieniu Ustawy o Udostępnianiu Informacji o Środowisku konieczne do realizacji Projektu PPP |
| Doradca/Doradcy/Zespół Doradców | oznacza Doradców zewnętrznych, w tym m.in. Doradców finansowych, prawnych i technicznych zaangażowanych przez Podmiot Publiczny |
| Duży Projekt | oznacza Projekt PPP o szacowanej wartości nakładów inwestycyjnych równej lub wyższej niż 40 mln PLN brutto |
| Dyrektywy Zamówieniowe | oznaczają łącznie: • dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE • dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylająca dyrektywę 2004/17/WE • dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji |
| EPEC | oznacza Europejskie Centrum Wiedzy o PPP (ang. European PPP Expertise Centre), którego członkami są Komisja Europejska, Europejski Bank Inwestycyjny i państwa członkowskie, funkcjonujące w ramach usług doradczych Europejskiego Banku Inwestycyjnego |
| Generalny Wykonawca | oznacza podmiot realizujący projektowanie, budowę oraz remonty Infrastruktury Publicznej |
| Infrastruktura Publiczna | oznacza jakikolwiek składnik majątkowy Podmiotu Publicznego, który wykorzystywany będzie na potrzeby realizacji Projektu PPP |
| Instytucje Finansujące | oznaczają wszelkie podmioty będące stroną finansującą Projekt PPP na zlecenie i ryzyko Partnera Prywatnego |
| Instytucja Zarządzająca | oznacza instytucję zarządzającą w rozumieniu Ustawy Wdrożeniowej |
| Jaspers | oznacza Wspólną Inicjatywę Wsparcia Projektów w Regionach Europejskich (ang. Joint Assistance to Support Projects in European Regions) |
| JST | oznacza jednostkę samorządu terytorialnego |
| Kierownik Projektu | oznacza osobę odpowiedzialną za kierowanie Zespołem Projektowym |
| Kluczowe Wskaźniki Efektywności (Key Performance Indicators, KPI) | oznaczają wskaźniki stosowane jako mierniki w procesach pomiaru stopnia realizacji celów założonych w Umowie o PPP lub w umowie w sprawie utrzymania i zarządzania (ang. Operation and Management Agreement/ O&M) |
| Komisja Przetargowa | oznacza komisję przetargową w rozumieniu Ustawy PZP, jak również zespół o podobnym charakterze, jeżeli został ustanowiony w przypadku Postępowań realizowanych na podstawie Ustawy o Umowie Koncesji |
| Komitet Sterujący | oznacza dedykowany zespół osób Podmiotu Publicznego odpowiedzialny za decyzje strategiczne |
| Komparator Sektora Publicznego/PSC | oznacza zestaw założeń i przepływów finansowych w formule tradycyjnej przygotowane dla projektu referencyjnego względem Projektu PPP i odzwierciedlone w modelu finansowym |
| Koncepcja Projektowa | oznacza opracowanie projektowe, poprzedzające projekty budowlane będące załącznikami do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę mające na celu przedstawienie możliwości budowy, przebudowy lub rozbudowy oraz zestawienie podstawowych danych technicznych |
| Koncesja/ Projekt Koncesyjny | oznacza przedsięwzięcie prowadzone na podstawie umowy koncesji na roboty budowlane lub umowy koncesji na usługi w rozumieniu Ustawy o Umowie Koncesji |
| Koncesjonariusz | oznacza koncesjonariusza w rozumieniu Ustawy o Umowie Koncesji |
| Kryteria Ewaluacji | oznaczają warunki udziału w postępowaniu, kryteria selekcji (jeśli są ustalone) oraz podstawy wykluczenia na gruncie Ustawy PZP lub kryteria kwalifikacji, oraz przesłanki wykluczenia na gruncie Ustawy o Umowie Koncesji. W Wytycznych Tom II w ramach Kryteriów Ewaluacji zostały szczegółowo wyodrębnione Kryteria Oceny Ofert, oznaczające kryteria oceny ofert, o których mowa w przepisach Ustawy PZP i Ustawy o Umowie Koncesji oraz Kryteria Oceny Podmiotowej, które oznaczają podstawy wykluczenia, warunki udziału w Postępowaniu oraz kryteria selekcji (jeśli są ustalone) na gruncie Ustawy PZP albo przesłanki wykluczenia, kryteria kwalifikacji oraz kryteria selekcji (jeśli są ustalone) na gruncie Ustawy o Umowie Koncesji. |
| Mały Projekt | oznacza Projekt PPP o szacowanej wartości nakładów inwestycyjnych niższej niż 40 mln PLN brutto |
| Mechanizm Wynagrodzenia | oznacza sposób wynagrodzenia Partnera Prywatnego określony w Umowie o PPP, w tym m.in. Opłata za Dostępność, Myto Ukryte lub Opłaty od Użytkowników |
| Metoda/ Formuła Tradycyjna | oznacza sposób realizacji projektu przez Podmiot Publiczny na skutek udzielenia zamówienia publicznego lub kilku zamówień publicznych |
| Myto Ukryte (ang. Shadow Toll) | oznacza wynagrodzenie obliczane na bazie faktycznego wykorzystania Infrastruktury Publicznej przez Użytkowników płatne Partnerowi Prywatnemu przez Podmiot Publiczny |
| Niezależny Inżynier | oznacza podmiot wyznaczony do wykonywania usług niezależnego inżyniera określonych w Umowie o PPP oraz umowie z niezależnym inżynierem |
| Ocena Efektywności | oznaczają analizy dotyczące Projektu PPP wykonywane przez Podmiot Publiczny przed ogłoszeniem postępowania na wybór Partnera Prywatnego mające na celu ocenę efektywności realizacji przedsięwzięcia w rozumieniu Ustawy o PPP |
| Operator | oznacza podmiot realizujący zarządzanie, utrzymanie oraz – w przypadku Projektu PPP wdrażanego na podstawie Ustawy o Umowie Koncesji albo za pomocą Spółki PPP ( instytucjonalne PPP) – dokonujący poboru opłat związanych z Infrastrukturą Publiczną |
| Opis Potrzeb i Wymagań/ OPiW | oznacza opis potrzeb i wymagań Podmiotu Publicznego w rozumieniu Ustawy PZP |
| Opłata za Dostępność/ OzD | oznacza wynagrodzenie Partnera Prywatnego płatne przez Podmiot Publiczny, uzależnione od dostępności aktywa i jakości świadczonych usług, a nie rzeczywistego wykorzystania składnika Infrastruktury Publicznej |
| Opłaty od Użytkowników/ OoU | oznacza sposób wynagrodzenia, w którym Partner Prywatny otrzymuje prawo do pobierania opłat od Użytkowników za korzystanie z Infrastruktury Publicznej |
| Partner Prywatny | oznacza partnera prywatnego w rozumieniu Ustawy o PPP albo Koncesjonariusza w rozumieniu Ustawy o Umowie Koncesji |
| Podmiot Publiczny | oznacza podmiot publiczny w rozumieniu Ustawy o PPP albo zamawiającego w rozumieniu Ustawy PZP oraz Ustawy o Umowie Koncesji |
| Polityka PPP | oznacza „Politykę Rządu w zakresie rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego” stanowiącą załącznik do uchwały 116/2017 Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2017 r., RM 111-83-17 |
| Partnerstwo Publiczno- Prywatne/PPP | oznacza formę współpracy pomiędzy Podmiotami Publicznymi a Partnerami Prywatnymi, której celem jest realizacja zadań publicznych oparta o podział zadań i ryzyk, regulowana przepisami Ustawy o PPP lub Ustawy o Umowie Koncesji |
| Prawo Bankowe | oznacza ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1876, z późn. zm.) |
| Program Funkcjonalno-Użytkowy/PFU | oznacza program funkcjonalno-użytkowy w rozumieniu Ustawy PZP oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1129) |
| Projekt Hybrydowy | oznacza Projekt PPP finansowany częściowo ze środków UE |
| Projekt PPP | oznacza przedsięwzięcie realizowane w formule PPP |
| Przedsięwzięcie | oznacza przedsięwzięcie w rozumieniu Ustawy o PPP |
| Rozporządzenie Ogólne | oznacza Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającej wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.Urz. UE L 347 z 20 grudnia 2013 r.) |
| Rozporządzenie w sprawie Kosztorysu Inwestorskiego | oznacza rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz.U. z 2004 r. nr 130 poz. 1389) |
| Rozporządzenie w Sprawie Ryzyka | oznacza rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 lutego 2015 r. w sprawie rodzajów ryzyka oraz czynników uwzględnianych przy ich ocenie (Dz.U. z 2015 r. poz. 284) |
| SIWZ | oznacza Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia w rozumieniu Ustawy PZP |
| Specustawa Drogowa | oznacza ustawę z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1496, z późn. zm.) |
| Sponsor/Sponsorzy | oznacza podmiot lub podmioty zakładające Spółkę Projektową |
| Spółka PPP | oznacza spółkę Partnera Prywatnego i Podmiotu Publicznego w ramach instytucjonalnego PPP |
| Spółka Projektowa | oznacza spółkę specjalnego przeznaczenia, utworzoną przez Partnera Prywatnego w celu realizacji konkretnego Projektu PPP |
| Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju | oznacza Uchwałę nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.)(M.P. z 2017 r. poz. 260) |
| Studium Wykonalności | oznacza wielowariantową i wielobranżową ocenę i analizę potencjału projektu inwestycyjnego, służącą do wsparcia procesu decyzyjnego Podmiotu Publicznego |
| Umowa Bezpośrednia | oznacza umowę pomiędzy stronami Umowy PPP a Instytucjami Finansującymi (lub z wyznaczonym przez Instytucje Finansujące agentem działającym na ich rzecz), na podstawie której uzgadniane są zasady współpracy z Instytucjami Finansującymi, w szczególności w przypadku wypowiedzenia Umowy o PPP w wyniku naruszenia jej postanowień przez Partnera Prywatnego |
| Umowa o PPP | oznacza umowę dotyczącą Projektu PPP i zawartą pomiędzy Partnerem Prywatnym a Podmiotem Publicznym. |
| Ustawa o Autostradach Płatnych i KFD | oznacza ustawę z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1057, z późn. zm.) |
| Ustawa o Finansach Publicznych | oznacza ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2077) |
| Ustawa o Gospodarce Komunalnej | oznacza ustawę z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 827) |
| Ustawa o PPP | oznacza ustawę z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1834) |
| Ustawa o Samorządzie Gminnym | oznacza ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1875, z późn. zm.) |
| Ustawa o Samorządzie Województwa | oznacza ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2096, z późn. zm.) |
| Ustawa o Udostępnianiu Informacji o Środowisku | oznacza ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 r. poz. 1405, z późn. zm.) |
| Ustawa o Umowie Koncesji | oznacza ustawę z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. z 2016 r. poz. 1920) |
| Ustawa o Zasadach Zarządzania Mieniem Państwowym | oznacza ustawę z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 2259, z późn. zm.) |
| Ustawa Prawo Budowlane | oznacza ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332, z późn. zm.) |
| Ustawa Prawo Ochrony Środowiska | oznacza ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 519 z późn. zm.) |
| Ustawa PZP | oznacza ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579, z późn. zm.) |
| Ustawa Wdrożeniowa | oznacza ustawę z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1460, z późn. zm.) |
| Użytkownicy | oznacza podmioty korzystające z Infrastruktury Publicznej (użytkowników końcowych) |
| Value for Money/ VfM | oznacza efektywność realizacji projektu w modelu PPP w porównaniu do tradycyjnej formuły realizacji przez Podmiot Publiczny |
| Wytyczne Tom I | oznaczają Wytyczne Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju w zakresie przygotowania projektów PPP |
| Wytyczne Tom II | oznaczają Wytyczne Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju w zakresie przeprowadzenia postępowania na wybór Partnera Prywatnego |
| Wytyczne Tom III | oznaczają Wytyczne Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju w zakresie wzorów Umów o PPP |
| Zamknięcie Finansowe | oznacza podpisanie umów dotyczących uzyskania przez Partnera Prywatnego finansowania, w łącznej kwocie wystarczającej do należytej realizacji Projektu PPP |
| Zamknięcie Komercyjne | oznacza zawarcie pomiędzy Podmiotem Publicznym i Partnerem Prywatnym Umowy o PPP lub umowy koncesji |
| Zespół Projektowy PPP | oznacza zespół pracowników Podmiotu Publicznego skierowanych do przygotowania, realizacji i monitorowania Projektu PPP |
