Dobre praktyki finansowe w projektach PPP
Projekty realizowane w formule partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) stają się coraz ważniejszym narzędziem w rękach samorządów i instytucji publicznych. Dzięki nim możliwa jest realizacja złożonych inwestycji infrastrukturalnych, edukacyjnych czy środowiskowych z udziałem partnerów prywatnych – bez konieczności pełnego angażowania własnych środków finansowych od początku przedsięwzięcia.
Jednak, aby projekt PPP był nie tylko efektywny, ale także bezpieczny finansowo i konkurencyjny, konieczne jest odpowiednie przygotowanie już na wczesnym etapie – zwłaszcza podczas dialogu konkurencyjnego oraz formułowania zaproszenia do składania ofert. To właśnie wtedy podejmowane są decyzje, które rzutują na cały cykl życia inwestycji, a także na jej „bankowalność” – czyli zdolność do pozyskania finansowania przez partnera prywatnego.
Dobre praktyki PPP – konkretne wsparcie dla instytucji publicznych
Z myślą o wspieraniu jednostek publicznych w tym newralgicznym etapie przygotowania projektu, we współpracy z Polskim Funduszem Rozwoju opracowaliśmy
„Dobre praktyki w obszarze finansowym w trakcie przygotowania projektu PPP – etap dialogu konkurencyjnego i opracowania zaproszenia do składania ofert”.
To kompendium wiedzy oparte na doświadczeniach z rynku PPP, które zawiera konkretne rozwiązania, sprawdzone mechanizmy oraz rekomendacje dotyczące:
- struktury opłaty za dostępność, jej podziału i waloryzacji,
- rekalkulacji wynagrodzenia partnera prywatnego, zgodnie z nominalnym EIRR,
- przygotowania modelu finansowego – jego funkcji, zawartości i sposobu weryfikacji,
- relacji z instytucjami finansującymi oraz warunków bankowalności projektu,
- ryzyk i mechanizmów ich przenoszenia między stronami umowy PPP.
Dlaczego warto sięgnąć po dobre praktyki PPP?
- Większa konkurencyjność postępowania – dzięki jasnym, przewidywalnym zasadom wynagrodzenia partnera prywatnego, które zachęcą więcej podmiotów do złożenia ofert.
- Zminimalizowanie ryzyka sporów i nieporozumień – poprzez doprecyzowanie zapisów umowy, modelu finansowego i mechanizmów waloryzacji.
- Transparentność i spójność z przepisami prawa – dokument odnosi się do aktualnych wytycznych i dobrych praktyk, w tym podatkowych i księgowych.
- Większe szansę na pozabilansowe ujęcie inwestycji – co może mieć istotne znaczenie dla wskaźników zadłużenia JST.
Dla kogo jest ten materiał?
Dokument skierowany jest przede wszystkim do:
- jednostek samorządu terytorialnego,
- instytucji publicznych planujących inwestycje PPP,
- zespołów projektowych odpowiedzialnych za dialog konkurencyjny i przygotowanie SWZ,
- doradców i ekspertów zaangażowanych w projekty PPP.
